蔡剑波每天上下班都会经过公益河,作为台山市水步镇茅莲村的村支书,他是村级河长,有巡河的义务。“有淤泥的时候看不到底,现在河床上的细沙清晰可见,水流也通畅了许多。”蔡剑波指着公益河,向记者诉说半年间这条河的变化。过去半年,茅莲村的重要工作之一是推进“五清”行动。
“五清”行动是我市今年河长制的工作重点,按要求,6月底前,清障、清淤、清漂、清污行动要见成效;年底前,清违行动要见成效。“五清”行动的最终目标是实现“无非法排污、无成片漂浮、无明显黑臭、无行洪障碍、无违章建筑”。本月下旬,市河长办将组织力量对全市“五清”行动效果进行评估和督查。
河流重在日常“保养”
本月初,台山市对辖区17个镇(街)开展河长制“五清”行动的情况进行为期3天的督查。结果显示,情况良好,各镇(街)均已印发相关方案,建立了“五清”台账。对于存在的问题,台山市按“一镇一单”的方式,列出问题清单,限期整改。“相比去年,‘五清’行动更具针对性,只要落实到位,对河流的改善情况是很明显的。”台山市河长办工作人员黄超平说。
从去年开始,“五清”行动中的许多内容都已经开展,比如,清淤、清违、清障等。“并不是每一条河流都需要频繁清淤,清淤的时间需要在冬季枯水期,而不能在春夏两季,这样会影响农田灌溉。”水步镇农办主任许炳照说,在考虑到这些自然规律、本地实情、过往工作等情况后,今年“五清”行动中涉及最多的是清漂。
清漂主要是清理河流表面的水浮莲、垃圾等。蔡剑波记得,水浮莲多的时候,整个河面密密麻麻全被覆盖。茅莲村的做法是,在公益河上游搭建设备拦截漂浮物,再用钩机进行清理。雇佣钩机并不便宜,一般工作一天需要1800元,蔡剑波说:“每年我们在这方面的投入需要10余万元。”
水浮莲令人头疼的原因还在于其旺盛的生命力。许炳照介绍,每年四五月,天气炎热潮湿,水浮莲长得很快,“有村民开玩笑说,晚上睡觉都能听到它噼里啪啦长个的声音”,如果一个月不清理,“一颗水浮莲就可能变成十颗”。为此,台山市建立了长效机制,要求每一个村都要有巡管员每日巡河,捕捞河道漂浮物。
根据市河长办的统计,截至7月中旬,全市清理的河道垃圾(含水浮莲)约17万吨。蔡剑波说:“对我们而言,河流保护最重要的是日常的‘保养’。”
群众自律保障河清
从数据层面看,全市“五清”行动效果亮眼。截至7月中旬,全市共投入2.2亿元,出动15万人次,整治入河排污口274宗,清理非法排污口116宗,清淤疏浚873.38公里,清理阻碍行洪障碍物27万立方米,清理违章构(建)筑物和堆积物18万平方米。
对河流而言,除专项清洁维护之外,社会公众的保护和参与意识也同样重要。“我觉得,群众更为自律了。”许炳照说,以前一些村民会直接将生活垃圾倒在河岸,现在通过河长制的实施,“五清”行动的推行,河道变干净了,“群众不会随便倾倒垃圾了”。
新会区双水镇梅冈村的三八河曾因渔民乱搭建而阻塞行洪通道,造成下大雨时,周边村庄出现内涝。违建的棚屋被拆掉后,村民郭日说:“拆了好,河道干净了,环境改善了。”郭日曾是渔民,他的违建棚屋在此次行动中被拆除,看到河流变好后,他对拆除一事更为理解。同样,茅莲村的村民也对河流情况更加上心,蔡剑波说,原来投诉河流黑臭的村民,现在觉得“还是河水变清了好,可以洗菜了”。
双水镇基背村在清理水浮莲的过程中还收集到“民间智慧”。现在的基背河面,十几根长竹竿或立或横在水面,目的是为拦截水浮莲。“这些毛竹一般5米长,1米1块钱,用竹子制作成拦截工具比较节省成本。”基背河民间河长余伟林说,这一创意来自村民与村委会干部的共同讨论。
市河长办相关负责人介绍,本月下旬,对“五清”行动的督查并不意味着这一行动的结束。“对江河湖库的保护需要长效机制,也需要社会共治,希望能够有更多的社会力量参与到‘五清’行动中,通过民众的维护、监督,让河流在不断的‘考试’中越来越好。”